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刘云山:切实做好新形势下的群众工作

发布时间:2012-12-19 发布人:系统管理员

 

       坚持群众路线、重视群众工作是马克思主义政党的鲜明特征,是践行根本宗旨、实现执政使命的重要保证。中越两党都是在群众中诞生、成长和发展起来的马克思主义政党,都有做群众工作的优良传统,也都面临着新形势下加强和改进群众工作的共同课题。这次中越两党理论研讨会以“新形势下做好群众工作的经验”为主题进行深入交流,对于我们深化对群众工作规律的认识,提高做好群众工作的能力和水平,具有重要理论和实践意义。

  中国共产党在90年的奋斗历程中,始终与人民群众同甘苦、共患难,铸就了密不可分的血肉联系。像“舟和水”、“鱼和水”、“公仆和主人”、“学生和老师”等,都是对党和人民群众关系的生动比喻。正是因为对人民群众历史地位的深刻认识、对群众工作的高度重视,我们党才团结和带领人民群众,取得了革命、建设、改革的一个又一个胜利。中共十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,反复强调我们党的最大政治优势是密切联系群众、党执政后的最大危险是脱离群众,大力倡导以人为本、执政为民的执政理念,着力解决关系人民群众切身利益的实际问题,群众工作取得新成效,党群关系取得新进步,党的群众基础得到进一步巩固和发展。

  现在,我们正在新的历史起点上深入推进中国特色社会主义伟大事业。这是我们党顺应人民意愿、更好实现人民利益的生动实践,也是亿万人民群众广泛参与、共同创造美好生活的奋斗过程。只有紧紧依靠人民群众,充分调动人民群众的积极性主动性,才能战胜前进道路上的困难和风险,不断夺取全面建设小康社会新胜利,开创中国特色社会主义事业新局面。同时,随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,群众工作的对象、内容、环境发生深刻变化,面临不少新情况、新问题、新挑战,存在着一些不适应的地方。面对新的形势和任务,进一步加强和改进群众工作,要求我们深入把握群众工作的规律,继承党的优良传统和宝贵经验,始终秉持人民至上的价值观、人民是真正英雄的唯物史观、立党为公执政为民的执政观,回答解决好“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题,使我们的事业获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。

  一、必须牢固树立群众观点,增进同人民群众的感情,切实打牢做好群众工作的思想基础。群众观点是历史唯物主义的基本观点。能否坚持群众观点,是区分唯物史观和唯心史观的分水岭,也是判断马克思主义政党的试金石。只有真正理解和牢固树立群众观点,才会有对人民群众的深厚感情,才会有做好群众工作的高度自觉。我们党已执政60多年、领导改革开放30多年,执政业绩世所公认、执政资源空前增多。这既为我们党服务人民、造福人民提供了良好条件,也容易使一些党员干部淡化群众观点、漠视群众利益。历史和现实深刻警示我们,越是长期执政越要警惕脱离群众的危险,越是取得巨大成就越要防止忽视群众的倾向,能否牢固树立群众观点,关系人心向背、关系事业兴衰。

  树立群众观点、增进群众感情,是一个在认识上不断深化的过程,也是一个在实践中反复锤炼的过程,必须把群众观点贯穿到加强党的事业和党的建设各个方面,渗透到广大党员干部的思想和行动中,不断增强做好群众工作的自觉性坚定性。我们把群众观点学习教育作为重要任务,列入学习型党组织建设的重要内容,列入创先争优活动的重要内容,列入党员干部教育培训的必修课程,帮助党员干部深刻领会群众观点的重大意义和基本内涵。我们把尊重群众、服务群众的要求进一步体现到实际工作中,引导党员干部正确把握同人民群众的关系,摆正同人民群众的位置,努力做到以正确的权力观用权、以正确的事业观做事。我们积极引导党员干部深入改革开放第一线,深入社会生活最基层,切身体验基层工作的实际,体会百姓生活的喜忧,把握群众的思想脉搏,在深入群众中保持对群众的赤诚情怀。

  二、必须始终站稳群众立场,践行为人民服务的宗旨,着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。群众立场是我们党最根本的政治立场,体现了党的性质宗旨,体现了对社会发展规律的科学把握,体现了对保持党的先进性的自觉追求。在长期的奋斗实践中,我们党所以得到人民群众的拥护和支持,最根本的原因就是始终站在最广大人民的立场上,始终代表最广大人民的根本利益。只有站稳群众立场,才能制定正确的理论和路线方针政策,才能正确对待事业、对待群众,才能做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

  站稳群众立场,核心是坚持以人为本、执政为民的理念,关键是践行为人民服务的宗旨,做到真心实意为群众谋利益。必须坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定方针政策的出发点和落脚点,有利于群众的就坚决支持,不利于群众的就坚决纠正。我们着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,加大保障和改善民生力度,切实解决就业、就医、就学、住房、收入分配、社会保障以及食品安全等方面的突出问题,让人民群众共享改革发展成果,不断提升生活质量、提高幸福指数。我们适应群众利益诉求日益多样化和复杂化的趋势,积极畅通和拓宽群众利益表达渠道,正确把握最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系,统筹兼顾好各方面群众关切。腐败现象侵蚀党的肌体、侵害群众利益。我们坚持不懈地推进反腐败斗争,加快惩治和预防腐败体系建设,以反腐倡廉的实际成效取信于民。

  三、必须深入贯彻群众路线,坚持问政于民、问需于民、问计于民,不断从人民群众中汲取事业发展的智慧和力量。群众路线是党的生命线,是党的根本工作路线。回顾党的历史,什么时候群众路线执行得好,党群关系密切,党的事业就会顺利推进;什么时候群众路线执行得不好,党群关系受到损害,党的事业就会遭受挫折。群众处在实践第一线,对事物的认识、对情况的了解更细致、更透彻、更深刻。只有坚持群众路线,才能了解民情、集中民智、作出科学决策,才能找到创新思路、改进工作的源头活水。

  当前,我国正处在改革攻坚期、矛盾凸显期,经济社会发展中的深层次矛盾逐渐显现,各种“两难”问题明显增多。在这样的情况下,更加需要深入贯彻群众路线,坚持从群众中来、到群众中去,探求解决问题的途径和办法。我们始终坚持尊重人民群众首创精神,以人民为师、向群众学习,及时总结推广人民群众创造的鲜活经验,把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的伟大实践。民主决策是贯彻群众路线的重要体现。我们不断完善决策的规则和程序,谋划工作、出台政策、制定法律,都要坚持广纳群言、集思广益。特别是对涉及经济社会发展全局、同群众利益密切相关的重大事项,通过公示、听证等形式,扩大群众参与度,保障群众的知情权、建议权。群众意见是最好的尺子,最能评判我们工作的成败得失。我们坚持把人民群众满意作为最高标准,认真倾听人民群众意见,虚心接受人民群众批评,用群众标准检验责任态度、评价工作成效,使各项工作更加符合群众意愿、体现群众需求。

  四、必须改进创新方式方法,运用群众喜闻乐见的形式和手段,努力增强群众工作的针对性和实效性。正确方式方法是做好群众工作的关键,毛泽东同志曾经形象地把方法比作过河的“桥”或“船”。长期以来,我们党创造了很多做群众工作的好做法、好经验,如引导群众自我教育、自我管理,正确处理人民内部矛盾,帮助群众解决实际问题等,都深受群众欢迎。但我们也深深感到,随着时代的发展和形势的变化,有些方法过去有效,现在未必管用;有些做法过去没有,现在则需要大胆尝试运用。只有在坚持成功做法和经验的基础上,不断创新方式方法,才能使群众工作常做常新、充满生机活力。

  在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下,社会成员的组织形式、就业方式、利益关系日益多样化,民主意识、法制意识、自主意识、参与意识日益增强。这迫切要求我们综合运用法律、政策、经济、行政、科技等手段和教育、协商、疏导等办法,有的放矢地开展群众工作,增强吸引力感染力。思想政治工作是群众工作的基本方法,我们不断改进创新思想政治工作,注重运用平等交流、民主讨论等方法,加强人文关怀、心理疏导、精神抚慰,帮助群众提高认识、化解疑虑,正确理解党和国家方针政策。在深入实施依法治国方略的形势下,我们积极运用法律手段做好群众工作,严格按法律和政策规定开展工作,加强法制宣传教育,引导群众学法知法、守法用法,依照法律程序维护自身合法权益。互联网、手机等日益成为人们表达意见诉求、参政议政的重要渠道。我们高度重视互联网等新兴媒体的建设、运用和管理,不断丰富与群众联系沟通、互动交流的载体,掌握民情、回应民意、汇聚民智。

  五、必须建立健全工作制度,增强制度约束力和执行力,有效提高群众工作规范化制度化水平。制度管全局、管根本、管长远,有规可依才能增强科学性、系统性,有章可循才能减少盲目性、随意性。群众工作是贯穿党和国家工作各领域各方面的经常性工作,既需要提高广大党员干部的思想认识,也需要依靠制度来规范、来约束。建立健全科学完备的工作制度,严格遵守制度、按制度办事,是提高群众工作科学化程度的必然要求。

  做好新形势下群众工作,必须在落实好已有制度的同时,进一步加大制度建设和创新力度,完善做好群众工作的制度体系。我们着力健全联系和服务群众的制度,推动工作重心下移、基层干部坚守一线、领导干部深入基层,充分发挥党组织和党员在服务群众中的带头、推动、督促、保证作用。我们着力健全信访制度,倡导领导干部亲自接待群众来访,亲自处理群众信访中提出的重要问题。我们着力健全党和政府主导的维护群众权益机制,完善矛盾纠纷排查化解机制,积极预防和有效化解矛盾纠纷。制度的生命力在于执行力,我们注重制度的贯彻执行,引导党员干部增强制度意识,切实把制度规定转化为自觉行动,确保各项群众工作制度得到贯彻落实。做好群众工作是全党全社会的共同责任,我们充分发挥党委、人大、政府、政协和工会、共青团、妇联等人民团体的职能作用,支持社会各方面发挥自身优势,不断构建工作新格局,形成做好群众工作的强大合力。

  中越两国是山水相连的友好邻邦,两国人民互相怀有深厚的感情。在双方几代领导人的精心培育下,在长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作方针和好邻居、好朋友、好同志、好伙伴精神指引下,中越传统友谊不断巩固和发展,各领域的友好交流和互利合作全面推进,给两国和两国人民带来了实实在在的利益。越南共产党在领导国家的社会主义建设、加强党的自身建设等方面,有许多经验和做法值得我们学习借鉴。我们愿同越南同志一道,继续在建设社会主义的征程上不懈探索,加强交流、彼此借鉴,不断把两党两国的友好关系提高到新水平。

 
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